中等强国崛起重塑全球秩序
参考消息网1月8日报道西班牙“世界秩序”网站1月4日刊登罗德里戈·卡斯特利亚诺斯的文章，题为《忘记新冷战吧，我们正处于中等强国时代》。全文摘编如下：
印度、巴西、土耳其、印度尼西亚、沙特阿拉伯和阿联酋……这些国家在提议改变国际体系的同时，也在使其联盟多元化。它们都是不害怕同时与美国、中国或俄罗斯互动的地区大国，它们的崛起定义了当前的全球秩序。
自主行动不当附庸
“世界不止五个国家。”土耳其总统埃尔多安的这句话反映了一个日益增长的趋势。在美国、中国、俄罗斯和欧盟这些大国和集团背后，地区大国正在崛起。它们正在确定自己的地位，不愿再成为大国的附庸，并成为国际秩序中的关键角色。它们都是2024年值得关注的国际行为体，特别是因为其中一些国家，如印度、印度尼西亚和墨西哥将在今年举行大选。
乌克兰战争爆发后，其中一些国家虽然是美国的合作伙伴，但却拒绝追随华盛顿孤立俄罗斯的战略。2022年3月，印度在联合国谴责俄罗斯时投了弃权票，巴西则反对美国的制裁。土耳其虽然是北约成员国，但拒绝采纳北约的立场，而沙特阿拉伯和阿联酋仍然是俄罗斯的重要能源伙伴。在加沙战争期间，美国更是孤注一掷地支持以色列。如今轮到大国在争夺中等强国的支持，而不是后者争取大国支持。
随着中美之间的竞争日趋激烈，许多媒体认为当前的国际环境与冷战时期相似。这种比较是站不住脚的，原因之一在于中等强国。与冷战时期不同，现在有一些国家并不认同集团逻辑，而是倾向于自主行动，以期促使其关系多样化，而不是依赖单一国家。
在“摇摆”中保持平衡
即使拜登试图对立，全世界在意识形态上也不再分裂。中等强国甚至并不像冷战时期的不结盟运动。它们并没有形成一个集团，而是自主行动，根据自身利益做出决定，并与俄罗斯、美国、中国甚至以色列保持关系，但它们也敢于公开批评以色列对加沙地带的袭击。这些国家被称为“摇摆国家”，它们在大国之间，尤其是在美国和中国之间保持着一种平衡。许多国家不想放弃与前者的历史联系或安全联盟，但又想利用后者日益增长的经济实力获益。
巴西作为拉丁美洲最大的经济体，一直是美国的军事合作伙伴，而印尼与华盛顿的海军演习由来已久。但这两个国家都在巩固自己的议程，在过去的一年里，两国总统分别与中美俄乌领导人举行了会晤，并涉及乌克兰战争问题。两国还就锂、铝和镍等战略矿产以及5G基础设施建设与中国签署了协议。在这两个领域，华盛顿一直和北京是竞争对手。
沙特阿拉伯是另一个很好的例子。作为华盛顿在中东地区的重要盟友，沙特在军事上依赖美国，79%的武器进口自美国。但沙特与北京关系也十分密切：沙特是中国的主要石油出口国，中国是沙特的主要贸易伙伴。沙特与伊朗重建关系的协议就是在中国的斡旋下达成的。乌克兰战争爆发后，沙特也没有放弃与其主要欧佩克盟友俄罗斯的合作，并拒绝对其实施制裁。
土耳其也类似：它是北约的一员，也是美国的历史盟友，但埃尔多安也是一个平衡主义者。他在联合国谴责俄罗斯出兵乌克兰，向基辅提供无人机，并封锁了连接地中海和黑海的海峡，阻止克里姆林宫增援其舰队。然而，土耳其同时又与其北约伙伴国咄咄逼人的反莫斯科言论保持了距离。该国拒绝制裁俄罗斯，2022年对俄出口有所增加。得益于此，埃尔多安成功将自己塑造成了冲突的调解人。
创造新的权力空间
中等强国已经成为国际体系中不可或缺的力量。它们可以改变地缘政治的平衡，这就是为什么它们的友谊如此令人期待。七国集团(G7)邀请了其中一些国家参加上次会议，拜登正在加强与它们的关系，以防止其过于偏向中国，而普京则在乌克兰战争爆发后与它们走得更近。伊朗和俄罗斯也试图通过批评美国在加沙战争期间对以色列的支持来激发其他国家的同情。
然而，中等强国日益增强的独立性对西方构成挑战。巴西建议结束美元的霸主地位，印度提议改革联合国，要求成为安理会常任理事国。中等强国加入了将美国和欧洲排除在外的联盟，如上海合作组织和金砖国家。金砖国家甚至还提议创建共同货币。
所有中等强国都在利用自己的潜力创造新的权力空间：印尼是稀土的主要供应国，已与中国通信巨头华为签署协议，并提议成立“镍矿欧佩克”，而镍是技术产业的关键。印尼还担任了由墨西哥、印尼、韩国、土耳其和澳大利亚组成的中等强国合作体轮值主席国。与冷战时期不同，中等强国不再是大国的卫星国，它们将决定全球地缘政治的走向。（编译/刘丽菲）